《四川标准2021》出台全省83个服务项目有“标准”可依

人民网成都1月28日电 （郭莹）为建立健全全省公共服务标准体系，以标准化推进公共服务均等化、普惠化、便捷化，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，近期，四川制定出台了《四川省基本公共服务标准（2021年版）》（以下简称《四川标准2021》）。今日，四川省政府新闻办公室举行新闻发布会，相关部门就标准具体内容进行了介绍。

据了解，此次出台的《四川标准2021》，给全省各级政府出了一套“必答题”，今后，全省各地将对标省级标准，精准查缺补漏，优化资源配置。对本地区现阶段保障基本民生“重点保什么”“保到什么程度”心中有数，把有限的财力用到人民群众最关心的领域、人民生活最关键的环节和最需要予以保障的人群身上，确保全省城乡居民无论身处何地都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务。

四川省发展改革委党组副书记、副主任陈凯介绍，此次出台的《四川标准2021》涵盖了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶“七有”，以及优军服务保障、文体服务保障“两保障”，共9个方面、22类、83个服务项目，每个项目均明确了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头负责单位。其中，服务对象是指各项目所面向的受众人群；服务内容是政府必须提供、群众依法享有的服务具体事项；服务标准是指各项服务目前的保障水平、覆盖范围、实现程度等；支出责任是指各项目的筹资主体及承担责任；牵头负责单位是指省级层面的主要负责单位，具体落实由各级政府及其相关部门按职责分工负责。

据了解，《四川标准2021》主要涉及两个方面基本保障：一是广大人民群众普遍享有的基本公共服务项目，主要包括义务教育、城乡医疗保险、城乡养老保险等，保障人民群众最基本的受教育、就医、养老等权益。这些服务项目是全社会发展的民生底线，必须由各级政府兜底保障。二是聚焦老、幼、病、残、困等社会弱势群体的基本生存需要，政府在基本生存、居住、就医、就业、就学等方面给予特殊保障，避免其陷入生存窘境，是全社会的道德和心理底线。简单来说，就是围绕人民群众基本生存和发展需求，筑起了一张保障人民群众基本生活的"安全网"。

《四川标准2021》在保障领域和类别上与国家标准保持一致，服务项目数量和标准略有提高，主要呈现三个方面特点：首先是全面落实国家标准。按照国家“各地区不低于国家标准执行”的要求，我们将国家标准明确的服务事项全部纳入，并与各行业标准充分衔接，确保内容无缺项、人群全覆盖。其次标准充分考虑地区差异。四川地区差异较为明显，各地财政支出能力存在差距，基本公共服务保障水平也不尽一致，因此在标准中所列项目都是各地能够执行的底线标准。最后，适度提高底线标准。结合四川省经济社会发展情况，充分考虑现有财力状况，本着"尽力而为、量力而行"的原则，确保新增服务项目、提高服务标准符合全省人民群众的迫切需求并控制在财政可承受范围内。

在具体服务项目上，《四川标准2021》较国家标准80个服务项目，增加了义务教育免费提供作业本、民族自治地区普通高中免费提供教科书、计划生育特殊家庭住院护理保险补贴3个服务项目。同时，扩大了免费孕前优生健康检查、生育保险、学前教育幼儿资助、农村学生营养膳食补助、普通高中免学杂费、中等职业教育国家助学金、中等职业教育免除学费、农村危房改造、残疾人康复9个项目的服务对象范围，提高了农村学生营养膳食补助、中等职业教育免除学费、计划生育家庭特别扶助、观赏电影4个项目的服务标准。