【聚焦党代会】中国共产党中江县第十四次代表大会隆重开幕

仲秋的中江，安宁祥和。主会场主席台正中悬挂的金色党徽熠熠生辉，两侧排开的红旗鲜艳似火。上午8时许，来自全县各地各条战线的党代表们，带着全县人民的重托，肩负着历史和时代的伟大使命，满怀喜悦陆续步入会场。

此次大会，是在取得全面建成小康社会伟大历史成就、全面开启第二个百年奋斗目标伟大历史征程的关键时期，召开的一次重要会议。本次大会的主题是“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新发展阶段，全面践行新发展理念，深度融入新发展格局，积极抢抓成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展战略机遇，聚焦聚力城市和工业，大力推进新型城镇化和工业化，引领带动高质量发展，为加快建设全省丘区经济文化强县接续奋斗！”

大会主席团全体成员在主席台就坐。

大会应到代表295名，因事因病请假3名，实到代表292名，符合规定人数。

上午8点30分，大会主席团常务委员会成员魏宇同志宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，大会主席团常务委员会成员苏刚同志代表中国共产党中江县第十三届委员会，向大会作了题为《全面践行新发展理念 聚焦聚力城市和工业 为加快建设全省丘区经济文化强县接续奋斗》的报告。报告分为三个部分：一是过去五年的奋斗历程和主要启示，二是今后五年的指导思想、总体要求及奋斗目标，三是今后五年的主要工作和措施。

中共德阳市委常委、中江县委书记 苏刚：县第十三次党代会以来的五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央和省委、市委的坚强领导下，团结带领全县人民迎难而上、拼搏进取，深入实施“富民强县十大行动”，大力践行“六大实践路径”，与全国、全省、全市同步取得了全面建成小康社会的伟大历史成就。

报告指出，这五年，我们负重前行、搏风击浪，大战大考取得重大胜利。面对艰巨复杂的脱贫任务，全县上下闻令而动、破釜沉舟，如期实现36213户84177人高质量脱贫，取得了脱贫攻坚全面胜利，得到了上级和人民群众认可，连续两年获评全省脱贫攻坚先进县；面对百年一遇的特大洪灾，全县上下协同联动、攥指成拳，用坚决的行动确保了“7·11”“8·16”抗洪抢险实现“零死亡、零失踪、零责任事故”；面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下勠力同心、向险而行，在全市率先启动应急响应，向党和人民交出了一份合格答卷。

这五年，我们承压奋进、苦干实干，县域综合实力持续增强。经济发展迈上新台阶，城乡统筹呈现新格局，改革开放取得新成果。

这五年，我们心中有民、践行宗旨，人民生活水平显著提高。民生基础更加夯实，社会事业繁荣发展，生态环境持续改善。

这五年，我们厉行法治、守正创新，依法治县进程不断加快。民主法治建设稳步推进，基层治理能力不断增强，平安社会底板持续夯实。

这五年，我们夯基垒台、修枝壮干，全面从严治党硕果累累。党的全面领导更加深化，思想政治建设更加过硬，基层组织建设更加有力，选人用人导向更加鲜明，党风廉政建设更加深入。

五年来，我们秉承历届县委锻造形成的优良传统、硬朗作风、斗争精神，迈出了超常攻坚新步伐，开辟了干事创业新境界。我们练就了一支身先士卒、无私奉献的忠诚之师；铸就了一支坚韧不拔、能担大任的钢铁之师；成就了一支事不避难、能征善战的胜利之师。

五年来，从龙泉山脉到四川盆底，从凯江河畔到郪江两岸，从城市楼宇到乡村田野，哪里有危险困难，哪里就有党旗高高飘扬，哪里就有党员干部冲锋在前，彰显出我们攻坚克难、敢拼敢胜的中江气概。

五年来，全县产业升级提档加速、城市建设蹄疾步稳、改革开放亮点纷呈，彰显出我们自力更生、艰苦奋斗的中江风采。

五年来，全县党员干部无私奉献、竭尽全力，用“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”，彰显出我们以人为本、执政为民的中江情怀。

五年来，广大人民群众生活更加安逸、日子更加踏实、活得更加自信，彰显出我们崇德尚法、敢于斗争的中江担当。

五年来，全县干部队伍思想认识高度统一，能力素质不断提升，干事激情空前高涨，干群关系更加融洽，工作成效更为凸显，彰显出我们崇廉尚实、追求卓越的中江品格。

回顾五年的探索和实践，我们深刻体会到，必须把党的领导作为干事创业的根本保证，必须把建强队伍作为干事创业的关键保障，必须把加快发展作为干事创业的第一要务，必须把改善民生作为干事创业的首要追求，必须把安全稳定作为干事创业的必要前提，必须把超常攻坚作为干事创业的重要方法，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，步履铿锵奋进伟大新征程。

而在总结成绩和经验的同时，也要清醒认识到：中江经济欠发达、城乡不平衡的客观现状还未根本改善；基础设施、公共服务、生态建设欠账较多；毒情形势依然严峻复杂，影响安全稳定的因素还有不少；部分干部主人翁意识弱化，能力素质有待提升；党风政风民风建设还需持续加强。务必高度重视，认真加以解决。

报告指出，今后五年，全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以促进共同富裕为着力点，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定落实成渝地区双城经济圈建设战略部署，深度融入成德眉资同城化，加快建设社会主义现代化中江，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

今后五年，要把握一个发展定位，即：建设全省丘区经济文化强县。明确一个发展思路，即：坚持发展第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持“工业强县、三产活县、开放兴县、农业固县”不动摇，统筹推进“六大实践路径”，聚焦聚力兴城市强工业，推动县域综合实力晋位升级。构建一个发展布局，即：“一主一副三区多点”。

今后五年的奋斗目标为：主要经济指标增速高于全市平均水平，千亿国家级高新区初具规模，重返全省县域经济发展先进县；宜居宜业公园城市取得阶段性成果，“蜀中交通强县”逐步实现，德阳市域副中心成势见效；社会事业全面进步，生态环境美丽宜居，人民幸福感获得感不断增强；公共文化产品供给更为多元，精神文化生活日益丰富，文明乡风、良好家风、淳朴民风加快养成；依法治县取得显著成效，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，人民安全感持续提升；党的建设更加坚强有力，党的全面领导得到充分体现，良好政治生态进一步巩固和优化。

报告强调，“六大实践路径”是经过中江实践检验的战略成果，是推动中江高质量发展、实现宏伟蓝图的必由之路。今后五年，要以思想解放引领路径实施，以系统观念谋划路径实施，以苦干实干推进路径实施，以科学机制保障路径实施，努力开创中江发展新局面。

一、以城市建设为重点，狠抓新型城镇化。城市建设是加快发展的当务之急，要坚持以人的需求为导向、以基础提升为抓手、以产城融合为路径，提升城镇化率，优化城镇品质，繁荣城市经济，坚持县城扩面提质，建设宜居宜业公园城市；坚持经营城市理念，发展壮大城市经济；坚持以点带面思路，加快城乡一体化进程，加快实现城乡共荣的美好愿景。

二、以凯州新城为重点，狠抓新型工业化。工业发展是富民强县的根本之策，要举全县之力开发建设凯州新城、齐头并进推动中江高新区提质增效，培育壮大优势产业链和产业集群，不断强化产业平台支撑力、产业集群竞争力、创新发展驱动力和体制改革牵引力，加快构建以新型工业化为主导的现代产业体系。

三、以乡村振兴为重点，狠抓农业农村现代化。乡村振兴是强基固本的基础支撑，要深入实施乡村振兴战略，推动农业大县向农业强县跨越，巩固拓展脱贫攻坚成果，构建现代乡村产业体系，打造农旅融合精品示范，推进美丽宜居乡村建设，激活乡村振兴内生动力，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

四、以改善民生为重点，狠抓社会事业全面进步。改善民生是惠民利民的内在要求，要坚持以人民为中心的发展思想，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，促进资源合理配置和普惠共享，提升基础设施水平，持续改善生态环境，坚持教育优先发展，推进健康中江建设，完善社会保障体系，提升中江文化软实力，让发展更有温度，让幸福更有质感。

五、以禁毒平安为重点，狠抓社会治理。禁毒平安是和谐中江的重要底板，要坚定不移把安全稳定作为第一责任，不断加强和创新社会治理，强化平安中江建设，推进法治中江建设，增强基层治理能力，确保中江长治久安，为经济社会发展提供良好环境。

六、以从严治党为重点，狠抓执政能力提升。从严治党是执政兴县的坚强保障，要加强思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设和清廉中江建设，坚定不移推进党的建设新的伟大工程，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

报告强调，未来五年，是中江党员干部大显身手的五年，是中江人民福祉大幅增进的五年，是中江各项事业大有可为的五年。我们务必要强化“时不我待、只争朝夕”的担当精神和“我将无我、不负人民”的奉献精神、“事业无止境、奋斗无穷期”的进取精神，为自己留存更加激情澎湃的奋斗岁月，为人民创造更加富足美满的幸福生活，为中江开创更加光辉灿烂的美好明天！

中共德阳市委常委、中江县委书记 苏刚：同志们！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们一定要坚决响应以习近平同志为核心的党中央的伟大号召：牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣！

大会还以书面形式审查了——

《中国共产党中江县第十三届纪律检查委员会工作报告》；

《中共中江县委组织部关于全县党费收缴、管理和使用情况报告》。