国管局就机关事务标准化工作“十四五”规划答记者问

人民网北京9月19日电 （孝金波、周静圆）近日，国家机关事务管理局办公室联合国家市场监督管理总局办公厅印发了《机关事务标准化工作“十四五”规划》（以下简称规划）。国管局政策法规司主要负责同志就规划的相关问题答人民网记者问。

问：“十三五”时期，机关事务标准化工作取得了哪些成就？

答：“十三五”时期，面对机关事务发展面临的新形势新要求和党中央、国务院交办的各项重点任务，机关事务系统坚持创新发展，着力提升管理规范化、精细化、科学化水平，国管局联合标准委印发《关于加快推进机关事务标准化工作的通知》，制定《机关事务标准化发展规划（2018-2020年）》，统筹推进机关事务标准化工作。标准体系方面，“十三五”时期出台2项国家标准、立项3项国家标准，出台地方标准数量已达到190项，初步构建了涵盖基础通用、经费管理、资产管理、服务管理、公共机构节能、机关事务信息化等重点领域的标准体系。试点示范方面，国管局、标准委建设2批22个国家级试点，各省（区、市）开展176个省级试点，机关事务系统8家单位分3批获评国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位。实施应用方面，国管局每年面向省市县三级开展标准化培训，累计受训达8万人次。工作机制方面，全国机关事务管理标准化工作组获批成立，9个省级机关事务管理部门成为当地标准化联席会议或领导小组成员单位，建立起“3专、2报、1会”工作机制，机关事务标准化初步融入了国家标准化工作大局。

机关事务标准化工作实现了由局部到整体、由量变到质变的突破性进展，初步实现了服务保障有标可循，科学管理有标支撑，改革创新有标引领，重大任务有标护航。

问：“十四五”时期，机关事务标准化工作面临哪些新形势和新要求？

答：“十四五”时期，《国家标准化战略纲要》《机关事务工作“十四五”规划》等均对机关事务标准化工作提出了新的要求。从国家战略上看，标准化是国家治理现代化的重要手段，在促进经济发展、支撑科技创新、优化社会治理、改善生态环境等方面具有基础性、战略性作用。

从机关事务工作上看，落实党和政府“过紧日子”要求，需要标准的约束和规范；强化集中统一管理，需要标准的协同和统筹；推进机关事务工作信息化，需要标准的思维和技术；提升管理水平和效能，需要标准的支撑和引导。

从机关事务标准化工作上看，虽然在“十三五”时期取得了长足的发展和进步，但由于起步较晚，还面临着各地区发展不均衡、标准使用不充分、标准化人才欠缺等现实挑战。

因此，需要进一步实落实国家深化标准化工作改革要求，切实发挥标准在保障机关事务创新发展、适应改革需要、促进管理创新等方面的支撑作用，强化战略思考和顶层设计，持续深化机关事务标准化工作。

问：“十四五”时期机关事务工作将实现哪些发展目标？

答：一是机关事务标准体系更加健全。推动机关事务工作高质量发展的标准体系初步建成。二是机关事务标准实施效果更加凸显。加大标准宣贯力度，运用标准的主动性和能力大幅提升。三是机关事务标准化工作机制更加顺畅。组建全国机关事务管理标准化技术委员会。推动机关事务管理部门纳入中央和地方各级标准化工作联席会议或领导小组。四是机关事务标准化工作基础更加坚实。机关事务标准化人才队伍更加充实，有条件的单位广泛配备标准化专职人员。机关事务标准数字化程度不断提高。

问：本次规划主要有哪些内容？

答：规划分为总体要求、主要任务、重点工程、实施保障等4部分。“十四五”时期机关事务标准化工作的总目标是：打造机关事务标准化升级版，助推机关事务工作高质量发展。推进机关事务标准化工作要遵循4个方面的原则，即坚持统筹设计与基层探索相结合，坚持试点带动与整体提升相结合，坚持标准化工作与业务工作相结合，坚持自主创新和开放合作相结合。

主要任务包括：一是优化机关事务标准供给；二是推进机关事务标准实施；三是完善机关事务标准化工作机制；四是强化机关事务标准化基础建设。

为确保主要目标和主要任务能够落地落实，提出了九项重点工程作为工作抓手：一是标准化技术组织升级工程，二是国家标准建设推进工程，三是地方标准规范发展工程，四是团体标准培育工程，五是企业标准“领跑者”工程，六是机关事务标准化试点示范工程，七是机关事务标准化实训基地建设工程，八是标准化信息化深度融合推进工程，九是标准化人才培养工程。

问：本次规划有哪些亮点任务？

答：一是优化机关事务标准体系。加快国家标准制定，围绕机关事务重点领域，优先制定一批国家标准；推动企业标准领跑，在后勤服务、资产管理、平台运维等领域形成一批具有行业领先水平和市场竞争力的领跑标准，打造机关事务工作品牌。

二是建设机关事务标准化实训基地。注重规范引导，建立健全基地建设和评价制度，建立标准化培训基地库，实行动态管理，引导基地合理布局和规范发展；加强基地建设，坚持系统统筹和省市共建，有序推进载体、课程、教材、师资体系建设，创新实训方式，发挥辐射、引领、带动作用。

三是开展机关事务标准仓建设。机关事务标准仓是指通过一定的平台链接，对机关事务领域的标准进行汇集，供机关事务标准需求者共享使用，实现标准的共建、共用、共享。

四是深化机关事务标准化试点示范。以试点探新路，进一步深化国家层面机关事务标准化试点，鼓励各省（区、市）机关事务管理部门联合当地标准化主管部门开展省级机关事务标准化试点。

问：如何确保规划实施落地？

答：规划在加强组织领导、加大政策保障、强化实施管理等方面提出了具体要求。同时，为明确工作任务，我们设计形成了机关事务标准化工作“十四五”主要指标和机关事务标准制修订重点专栏，形成了以主要指标为统领，以具体指标为支撑的指标体系，明确了机关事务标准制修订的方向。国管局将会同有关部门于2023年对规划实施进行中期评估，2025年开展末期评估。